阻燃劑的風(fēng)險評估：

1．四溴雙酚A 及其應(yīng)用

四溴雙酚A 是75 種溴化阻燃劑之一，是目前產(chǎn)量很廣的溴化阻燃劑，主要用于電子電氣產(chǎn)品。四溴雙酚A 是印刷線路板（Printed Wiring/Circuit Boards ）的層壓板中使用的主要阻燃劑產(chǎn)品之一。用在此類線路板中的四溴雙酚A 作為反應(yīng)型阻燃劑成為樹脂結(jié)構(gòu)的一部分。樹脂是應(yīng)用于電子電氣產(chǎn)品的印刷線路板的基礎(chǔ)材料。因此，在成品線路板中并不存在四溴雙酚A，因為四溴雙酚A 轉(zhuǎn)化為樹脂的聚合體主鏈。此外，四溴雙酚A 可作為中間體用于生產(chǎn)高分子質(zhì)量和的其它溴化阻燃劑，也可作為一種添加阻燃劑，廣泛應(yīng)用于ABS 塑料中。ABS 塑料主要用于電子電氣產(chǎn)品的機殼中。

根據(jù)2006 年數(shù)據(jù)：

· 57%的四溴雙酚A 應(yīng)用于印刷線路板的層壓板；

· 23%的四溴雙酚A 作為中間體應(yīng)用于生產(chǎn)其它阻燃劑；

· 20%的四溴雙酚A 作為添加型阻燃劑應(yīng)用于塑料中，主要是ABS 塑料。

2．四溴雙酚A 通過歐盟風(fēng)險評估

歐盟針對四溴雙酚A 對人類健康影響的風(fēng)險評估于2005 年3 月完成。評估沒有發(fā)現(xiàn)四溴雙酚A 對健康的風(fēng)險。評估結(jié)果得到歐盟健康與環(huán)境風(fēng)險科學(xué)委員會（SCHER）的支持，該委員會負責(zé)向歐委會提供建議。

因此，從人類健康角度說，四溴雙酚A 的使用被歐盟證明是的。風(fēng)險評估的環(huán)境部分于2007 年6 月結(jié)束，官方報告將于2007 年底正式發(fā)布。這部分評估既研究了四溴雙酚A 的反應(yīng)型應(yīng)用，也研究了添加型應(yīng)用。評估發(fā)現(xiàn)，如果含有四溴雙酚A 的沉積物混入農(nóng)業(yè)土壤會造成環(huán)境風(fēng)險。然而，在歐洲并不存在這種風(fēng)險，因為四溴雙酚A 用戶工廠的沉積物通常被運往焚化爐焚燒或在監(jiān)控下進行填埋。對于那些不依此法處理沉積物的國家，溴科學(xué)與環(huán)境論壇（BSEF ）將會與用戶合作確保沉積物不會混入農(nóng)業(yè)用地。除此之外，沒有發(fā)現(xiàn)反應(yīng)型四溴雙酚A 在其它情況下存在風(fēng)險。添加型應(yīng)用的四溴雙酚A 在水和沉積物方面發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。歐盟正在制訂針對這些風(fēng)險的風(fēng)險削減策略（RRS ）。歐盟層面的首輪討論將于今年10 月開始。

3．歐盟針對四溴雙酚A 管理框架

風(fēng)險評估確認，四溴雙酚A 并不符合PBT （持久性、生物累積性、毒性）化學(xué)物質(zhì)的標準。風(fēng)險評估框架下的研究結(jié)果顯示，四溴雙酚A 生物累積性低。歐盟分類與標識指令（EU Classification & Labeling Directive）將四溴雙酚A 歸為R50/53 物質(zhì)，表明其對水生物有較大毒性。在印刷線路板這一四溴雙酚A 的主要應(yīng)用中，四溴雙酚A 充分反應(yīng)并轉(zhuǎn)化為基材中環(huán)氧樹脂的一部分。因此FR-4 基板中并不存在四溴雙酚A。歐盟境內(nèi)的四溴雙酚A 歸為R50/53 物質(zhì)并不影響其在印刷線路板中的應(yīng)用。

而作為添加型使用的四溴雙酚A，需要在塑料化合物的歐盟物質(zhì)數(shù)據(jù)表 （ MSDS ）中指出四溴雙酚A 屬于R50/53 物質(zhì)，但在標簽中指明這一分類不是強制性的。

4．歐盟風(fēng)險削減策略（RRS）

在作出風(fēng)險評估結(jié)論后，評估的主要責(zé)任成員國英國開始制訂針對添加型四溴雙酚A 應(yīng)用的風(fēng)險削減策略。歐盟層面將于2007 年10 月進行討論，并將在2008 年第一或第二季度中批準接受該策略。風(fēng)險削減策略的核心是減少添加型應(yīng)用的四溴雙酚A 對水和沉積物的釋放放，這也與業(yè)界自愿提出的產(chǎn)品全程化管理項目――行業(yè)釋放控制自愿行動計劃（VECAP ）的目標一致。該計劃旨在降低四溴雙酚A 對環(huán)境的釋放。目前，歐盟范圍內(nèi)使用添加型四溴雙酚A 應(yīng)用的所有用戶都承諾加入溴化阻燃劑釋放控制自愿行動計劃。

5．歐盟針對四溴雙酚A 管理的進程表

2005 年 健康風(fēng)險評估結(jié)束

2007 年6 月 環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)束

2007 年10 月 首輪歐盟層面的風(fēng)險削減策略討論結(jié)束

2008 年一或二季度 批準接受風(fēng)險削減策略

2008 年12 月 在歐盟化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)（REACH ）下預(yù)注冊

2010 年12 月 在歐盟化學(xué)品注冊、評估、許可和限制制度（REACH ）下注冊

6．四溴雙酚A 與歐盟REACH 法規(guī)

在風(fēng)險評估進行的同時，今年6 月，歐盟化學(xué)品注冊的新框架—歐盟化學(xué)品注冊、評估、許可和限制制度（REACH ）開始生效。由于產(chǎn)量大，四溴雙酚A 將成為第一批需要在REACH 注冊的物質(zhì)之一。生產(chǎn)者將于2008 年12 月底前進行預(yù)注冊。由于四溴雙酚A 產(chǎn)量大于1000 噸，因此需要在2010 年12 月底前進行注冊。由于四溴雙酚A 既非持久性、生物累積性、有毒污染物（PBT ），又非高持久性、高生物積聚性物質(zhì)（vPvB ），同時也不是CMR 1 或2 物質(zhì)，四溴雙酚A 不需要履行REACH 的批準程序。鑒于風(fēng)險評估完成后，所有的研究都已經(jīng)完成，四溴雙酚A 的注冊將會相對比較容易。REACH 法規(guī)生效后，四溴雙酚A 可以繼續(xù)使用。

7．行業(yè)釋放控制自愿行動計劃（VECAP ）

作為負責(zé)任的生產(chǎn)商承諾的一部分，溴科學(xué)與環(huán)境論壇（BSEF ）在歐洲發(fā)起了一項名為行業(yè)釋放控制自愿行動計劃（VECAP ）的削減釋放計劃，提供降低溴化阻燃劑對環(huán)境釋放的方法。這一具有創(chuàng)新意義且富有突破性的計劃已經(jīng)被視為化工行業(yè)“責(zé)任關(guān)懷”計劃（“Responsible Care”program）承諾的組成部分。VECAP 的設(shè)計也充分體現(xiàn)了與 環(huán)境質(zhì)量控制標準的一致性。

該方案旨在控制化學(xué)品對環(huán)境的排放水平。歐洲溴化阻燃劑工業(yè)協(xié)會（EBFRIP）設(shè)計了做法章程（Code of Good Practice）以支持歐洲所有下游用戶減少釋放，包括提供儲存、處理和使用溴阻燃劑的做法的建議。這其中就包括四溴雙酚A。至今，歐洲所有使用四溴雙酚A 添加型應(yīng)用的客戶都開始采取減少釋放的措施并且已經(jīng)確定了釋放基準線。VECAP目前正在向反應(yīng)型用戶擴展。整個行業(yè)這種積極控制四溴雙酚A 對環(huán)境排放的做法將會獲得認可。VECAP 帶來的益處已經(jīng)獲得了第三方的確認。荷蘭環(huán)境部化學(xué)品司司長Dick Jung 博士對VECAP 表示歡迎，并認為該方案也應(yīng)該適用于其它行業(yè)的其它物質(zhì)。Dick Jung 博士同時指出，該方案與歐盟化學(xué)品注冊、評估、許可和限制制度目標相一致，有助于幫助行業(yè)負責(zé)任地控制化學(xué)品釋放。自2005 年VECAP 開展以來，已經(jīng)取得了顯著成績。VECAP已覆蓋所有主要溴阻燃劑，并從歐洲擴展到北美和亞洲。

8．結(jié)論

四溴雙酚A在全都被允許使用。同時，目前還沒有任何關(guān)于所謂替代品對環(huán)境影響的數(shù)據(jù)。四溴雙酚A 仍然是目前市場上經(jīng)過科學(xué)檢驗且成本優(yōu)勢阻燃劑產(chǎn)品之一。